二十年代初,美国就有了简陋而原始的救援体系雏形,经过近一个世纪的发展,美国的救援体系从国民观念、机构、通讯、交通、技术保障各方面都非常先进。救援协会已经成为和消防、公安、医疗等紧密联系的一部分,负责着户外登山探险的救援,与每一个美国人的生活息息相关。
1.机构
不同的地方,都有其救援组织,承担本地区的救援工作,以达到最快的反应速度和最大安全保障。这些组织分为两类:一类是作为政府机构的一部分;一类是自愿者组织,所有成员都是在业余时间进行无偿救援。总体来说自愿者救援组织占多数,所有这些组织都在政府备案,负责某一区域的救援工作。
2.反应机制
在美国,通过近一个世纪教育、潜移默化、积累,人们已经形成一致的认识,即:一旦发生情况,都主动拨打紧急电话“911”。“911”中心根据报警类型进行分类,如火灾则通知事故发生地的消防部门,犯罪则通知特定地点的公安部门,如发生户外事故如摔伤、失踪等,则通知特定地点的救援组织。
各救援组织获得通知后,根据事件的性质,通知医疗救护、救援人员甚至直升机。
3.经费来源
各类救援组织的经费来源主要是两个:政府和个人或集体捐助。救援组织利用政府资助和捐助基金购置救援装备,如交通工具、通讯工具、救援装备等,维持组织的正常运行,(在自愿者救援组织中,自愿者的个人装备,如专业服装、登山装备,都是个人解决)。
在某些情况下有可能动用直升机,比如情况紧急、出事地点远无法直接开车达到等。政府、军队或者一些私人公司可以提供这样的直升机(有偿的),救援组织不承担直升机费用。当救援结束后,由当事人承担救援费用;当直升机没有发挥作用时,则费用由政府和军队承担。
4.技术
经过近一个世纪的发展,美国的救援无论从技术还是技术所使用的装备都已经相当先进,同时在不断的发展。如雪崩救援、裂缝救援、岩壁救援、水上救援、损伤处理等等都有一套完善的体系。
同时,每年美国登山救援协会都组织一次年会,各地的救援组织在与会期间交流经验、心得体会,并对以后的工作提出建议。
5.安全教育
美国在大力发展救援水平的同时,也加强国民安全教育,以预防意外的发生。在登山救援协会中有一个部门称为PSAR,负责国民特别是青少年的户外运动技巧和求生教育。他们通过与学校联系,定时的给青少年上课、作讲座、培训,以提高青少年野外生存的能力。这不是一种短期见效的工作,但是经过多年的努力,在国民头脑中已经建立起一定正确的安全观念,在出行前进行充分有效的准备,在出现事故时,他们会按照最有效的方式去处理:简单的处理,最快的打911,辅助救援组织工作。
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